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Nota Fiscal Eletrônica na Espanha — FACe (B2G) e a Obrigação B2B a partir de 6 de outubro de 2027

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PaísEspanha
Status - B2GObrigatório desde 15 de janeiro de 2015 para os tipos de fornecedor listados na Lei 25/2013 (sociedades e entidades semelhantes; não pessoas físicas)
Status - B2BPromulgado — obrigatório a partir de 6 de outubro de 2027 (volume de operações acima de 8 milhões de euros) e 6 de outubro de 2028 (demais); voluntário até lá
Status - B2CFora da obrigação B2B
FormatosB2G (FACe): Facturae 3.2 / 3.2.1 / 3.2.2 assinada, UBL, CII. B2B: EN 16931 em UBL, CII, EDIFACT ou Facturae (a solução pública da AEAT usa UBL)
AutoridadeAgencia Estatal de Administración Tributaria (AEAT) para B2B, SII e Verifactu; Ministerio de Hacienda
Nome da redeB2G: FACe (Punto General de Entrada de Facturas Electrónicas). B2B: plataformas privadas interconectadas mais a solução pública de fatura eletrônica da AEAT
LegislaçãoB2G: Ley 25/2013. B2B: Ley 18/2022 (Crea y Crece), Real Decreto 238/2026, Orden HAC/1028/2026

Visão geral​

A Espanha mantém dois regimes de fatura eletrônica.

  • B2G (desde 15 de janeiro de 2015). Nos termos da Lei 25/2013, os tipos de fornecedor listados devem faturar as administrações públicas eletronicamente, por meio de um ponto geral de entrada. Para a Administração Geral do Estado, e para as administrações que a ela aderiram, esse ponto de entrada é o FACe (Punto General de Entrada de Facturas Electrónicas). (BOE — Ley 25/2013)
  • B2B (promulgado; aplica-se a partir de 6 de outubro de 2027). A Ley 18/2022 ("Crea y Crece") exige que todas as empresas e profissionais emitam, enviem e recebam faturas eletrônicas nas suas relações entre si e comuniquem o estado das faturas. O Real Decreto 238/2026 a regulamenta. A Orden HAC/1028/2026, em vigor desde 6 de outubro de 2026, regula a solução pública de fatura eletrônica da AEAT e inicia a contagem dos prazos. (BOE — RD 238/2026; BOE — Orden HAC/1028/2026)

A obrigação B2B é administrada pela Agencia Estatal de Administración Tributaria (AEAT), que também gere o reporte dos livros de registro do SII e as regras de software de faturação do Verifactu. O ministério responsável é o Ministerio de Hacienda.

O modelo B2B é descentralizado, não de clearance. As faturas circulam por plataformas privadas interconectadas ou pela solução pública gratuita da AEAT, que também recebe uma cópia de cada fatura. Uma fatura continua válida mesmo que a solução pública rejeite essa cópia.

Status da obrigação e cronograma​

FaseQuemO que se torna obrigatórioA partir deInstrumento
B2GTipos de fornecedor listados na Lei 25/2013 art. 4Faturas eletrônicas para administrações públicas, pelo ponto geral de entrada correspondente15 de janeiro de 2015 (já em vigor)Ley 25/2013
B2B, fase 1Empresas e profissionais cujo volume de operações superou 8 milhões de euros no ano civil anteriorEmitir, enviar e receber faturas eletrônicas estruturadas; comunicar o estado e o pagamento das faturas6 de outubro de 2027 (ainda não chegou)RD 238/2026 + Orden HAC/1028/2026
B2B, fase 2Todas as demais empresas e profissionais, incluindo pessoas físicasEmitir, enviar e receber. As pessoas jurídicas também comunicam estado e pagamento6 de outubro de 2028 (ainda não chegou)RD 238/2026 + Orden HAC/1028/2026
B2B, fase 3Pessoas físicas e entidades en régimen de atribución de rentasComunicação de estado e pagamento6 de outubro de 2029 (ainda não chegou)RD 238/2026 + Orden HAC/1028/2026
VerifactuContribuintes do imposto sobre sociedades / todos os demais obrigadosSoftware de faturação conforme o RD 1007/20231º de janeiro de 2027 / 1º de julho de 2027 (ainda não chegou)Real Decreto-ley 15/2025

Fontes: notícia da AEAT, 7 de outubro de 2026; BOE — RD 238/2026; BOE — Real Decreto-ley 15/2025.

Como são contadas as datas B2B. O RD 238/2026 aplica-se 12 meses após a entrada em vigor da ordem ministerial sobre a solução pública para empresas cujo volume de operações (calculado nos termos do art. 121 da Lei do IVA, Ley 37/1992) superou 8 milhões de euros no ano civil anterior, e 24 meses após ela para todos os demais. Essa ordem é a Orden HAC/1028/2026, publicada no BOE em 5 de outubro de 2026 e em vigor desde 6 de outubro de 2026. A AEAT publicou o calendário resultante em 7 de outubro de 2026. A contagem começa a partir da ordem, e não da publicação do Real Decreto.

Datas superadas. As expectativas anteriores de "2024" e "2025" são anteriores ao regulamento de execução. O projeto de ordem submetido a consulta em abril de 2026 previa a entrada em vigor em 1º de outubro de 2026; os avisos que ainda citam 1º de outubro de 2027 / 1º de outubro de 2028 baseiam-se nesse projeto. A ordem final passou para 6 de outubro de 2026, o que resulta nas datas acima.

Antes das datas de aplicação, a fatura eletrônica entre empresas e a comunicação de estado são voluntárias.

Cópia em PDF no primeiro ano. Durante os 12 meses após a obrigação se aplicar a eles, os emitentes acima de 8 milhões de euros devem acompanhar cada fatura eletrônica de um PDF legível para os destinatários ainda não obrigados, salvo se o destinatário aceitar expressamente apenas o formato original. O PDF é um documento complementar; não é enviado à solução pública.

Verifactu: adiamento anunciado, não promulgado. Em 5 de outubro de 2026, o Ministerio de Hacienda anunciou que o governo pretende adiar as obrigações pendentes do Verifactu para outubro de 2028, para coincidir com a fatura eletrônica B2B das empresas com volume de até 8 milhões de euros. Nenhum instrumento foi publicado no BOE, portanto 1º de janeiro de 2027 e 1º de julho de 2027 continuam sendo as datas legais (verificado em 08/10/2026). (Nota de imprensa do Ministerio de Hacienda)

B2B

  • Ley 18/2022, de 28 de septiembre, de creación y crecimiento de empresas (BOE-A-2022-15818; BOE de 29 de setembro de 2022; em vigor desde 19 de outubro de 2022). O art. 12 altera o art. 2 bis da Ley 56/2007: empresas e profissionais devem emitir, enviar e receber faturas eletrônicas entre si, emitente e destinatário devem comunicar o estado das faturas, e as soluções de fatura eletrônica devem garantir interconexão e interoperabilidade gratuitas. (BOE — Ley 18/2022; BOE — Ley 56/2007, consolidada)
  • Real Decreto 238/2026, de 25 de marzo, que desenvolve o sistema de fatura eletrônica obrigatória entre empresas e profissionais e altera o regulamento de faturação (RD 1619/2012) (BOE-A-2026-7295; BOE de 31 de março de 2026; em vigor desde 20 de abril de 2026). Estar em vigor não é o mesmo que ser aplicável: suas obrigações aplicam-se nas datas acima. (BOE)
  • Orden HAC/1028/2026, de 2 de octubre, que regula a solução pública de fatura eletrônica nos termos do RD 238/2026 (BOE-A-2026-20587; BOE núm. 247, de 5 de outubro de 2026; em vigor desde 6 de outubro de 2026). Seu anexo define o conteúdo dos campos por referência ao UBL e à EN 16931. (BOE)

B2G

  • Ley 25/2013, de 27 de diciembre, de impulso de la factura electrónica y creación del registro contable de facturas en el Sector Público (BOE-A-2013-13722). (BOE)
  • Orden HAP/1074/2014, de 24 de junio (BOE-A-2014-6662), cuja primeira disposição adicional exclui as faturas de até 5.000 euros da apresentação obrigatória no FACe. (BOE)
  • Ley 9/2017 de Contratos del Sector Público (BOE-A-2017-12902), a base do canal de subcontratados FACeB2B. (BOE)

Software de faturação e reporte

  • Real Decreto 1007/2023, de 5 de diciembre (BOE-A-2023-24840), os requisitos do Verifactu para software de faturação; Orden HAC/1177/2024, de 17 de octubre (BOE-A-2024-22138; em vigor desde 29 de outubro de 2024), as especificações técnicas; Real Decreto-ley 15/2025, de 2 de diciembre (BOE-A-2025-24446; em vigor desde 4 de dezembro de 2025), os prazos atuais. (BOE — RD 1007/2023; BOE — RDL 15/2025)
  • SII: art. 69 bis do Regulamento do IVA (RIVA). (BOE)

Âmbito de aplicação​

B2B. A obrigação aplica-se a empresas e profissionais que devem emitir fatura nos termos do regulamento de faturação (RD 1619/2012) quando o destinatário tem a sede da sua atividade econômica, um estabelecimento permanente ou, na falta de ambos, o seu domicílio ou residência habitual na Espanha. Abrange também a autofaturação pelo destinatário e a faturação por terceiros. (BOE — RD 238/2026)

  • Excluídas: operações documentadas com faturas simplificadas nos termos do art. 4 do regulamento de faturação (RD 1619/2012), salvo se forem faturas simplificadas qualificadas (art. 7.2), e operações faturadas eletronicamente nas câmaras de compensação e liquidação da IATA (CASS, BSP, SIS-ICH).
  • Contribuintes do SII não estão excluídos da obrigação B2B.
  • Fornecedores não estabelecidos: não encontramos orientação da AEAT sobre se um fornecedor não estabelecido na Espanha que fatura uma empresa espanhola está abrangido (verificado em 08/10/2026).

B2C. As vendas a consumidores estão fora da obrigação B2B. Uma regra separada e mais antiga da Ley 56/2007, art. 2 bis, abrange algumas grandes empresas que atendem consumidores.

B2G. Qualquer fornecedor pode enviar faturas eletrônicas a uma administração pública. A Lei 25/2013, art. 4, torna a fatura eletrônica, e a apresentação pelo ponto geral de entrada correspondente, obrigatória para os seguintes tipos de fornecedor, qualquer que seja o valor da fatura (BOE — Ley 25/2013):

  • sociedades anónimas e sociedades de responsabilidad limitada;
  • pessoas jurídicas e entidades sem personalidade jurídica que não tenham nacionalidade espanhola;
  • estabelecimentos permanentes e sucursais de entidades não residentes;
  • uniones temporales de empresas;
  • agrupaciones de interés económico, AEIE europeus e fundos de pensões, de capital de risco, de investimento, do mercado hipotecário, de titularização e similares.

Pessoas físicas (autónomos) não constam da lista.

A regra dos 5.000 euros é uma opção de exclusão, não um limite. O art. 4 permite que cada administração exclua por regulamento as faturas de até 5.000 euros, bem como as faturas dirigidas aos seus serviços no exterior. A Administração Geral do Estado fez isso para a apresentação no FACe na Orden HAP/1074/2014; as faturas de até 5.000 euros que os fornecedores optem por enviar eletronicamente são processadas normalmente. Outras administrações decidem por si mesmas, portanto verifique as regras do destinatário. (BOE — Orden HAP/1074/2014)

O FACeB2B é um canal de contratos públicos. Nos termos da Lei 9/2017, subcontratados e fornecedores de um contratante principal em um contrato público devem faturar esse contratante eletronicamente quando a fatura exceder 5.000 euros. Essas faturas passam pelo FACeB2B, usando Facturae com uma extensão B2B e o código DIRe do destinatário. O FACeB2B não é a plataforma da obrigação B2B: o RD 238/2026 adota o UBL como sintaxe de referência da solução pública da AEAT e afirma que ele substituirá o atual FACeB2B. (Ministerio de Hacienda — nota técnica do FACeB2B, 2019; BOE — RD 238/2026)

Formato e rede​

B2B: plataformas privadas e a solução pública da AEAT​

  • Formatos. Cada fatura deve ser uma mensagem estruturada em conformidade com a norma europeia EN 16931, em UBL, CII, a mensagem de fatura EDIFACT ou Facturae. As mensagens Peppol BIS são válidas na medida em que usam UBL e estão em conformidade com a EN 16931. O UBL é a sintaxe de referência da solução pública, que aceita apenas UBL. (BOE — RD 238/2026)
  • Duas formas de troca. As empresas trocam faturas por meio de plataformas privadas, que devem estar interconectadas entre si, ou pela solução pública de fatura eletrônica da AEAT (solución pública de facturación electrónica). O uso da solução pública é voluntário e gratuito. Uma empresa que não tenha acordado com seus fornecedores receber por uma plataforma privada é considerada como tendo escolhido a solução pública.
  • Cópia fiel para a AEAT. Quando uma fatura não é emitida pela solução pública, a plataforma ou sistema deve enviar à solução pública uma cópia eletrônica fiel em UBL no momento da emissão, qualquer que seja a sintaxe do original. Uma cópia que não passe nas validações da ordem não é admitida; isso, por si só, não invalida a fatura original. O remetente corrige a causa e reenvia a cópia; se a causa for um erro na própria fatura original, a correção é uma fatura original correta, enviada juntamente com uma nova cópia. (BOE — Orden HAC/1028/2026)
  • Comunicação de estado e pagamento. O destinatário deve comunicar a aceitação ou rejeição comercial (com a respetiva data) e o pagamento efetivo integral (com a respetiva data) no prazo de 4 dias corridos, excluindo sábados, domingos e feriados nacionais. A aceitação ou rejeição parcial, o pagamento parcial e a cessão da fatura a terceiros podem ser comunicados opcionalmente. O pagamento é comunicado pelo serviço de comunicação de pagamentos da solução pública. O objetivo é monitorar os prazos de pagamento nos termos das regras sobre morosidade.
  • Acesso. A solução pública é acessada com certificado eletrônico ou, conforme o caso, Cl@ve, inclusive por meio de representante.

B2G: FACe​

O FACe é o ponto geral de entrada de faturas eletrônicas para a Administração Geral do Estado e para os governos regionais, entidades locais e universidades que a ele aderiram. Algumas administrações mantêm seu próprio ponto de entrada; a Catalunha, por exemplo, usa o e.FACT.

  • Formatos. O FACe aceita Facturae 3.2, 3.2.1 e 3.2.2 assinadas e faturas na norma europeia em UBL ou CII que sigam as regras EN 16931 do FACe (admitidas desde abril de 2019). (FACe — validador de faturas)

  • Assinatura. Nos termos da Lei 25/2013, art. 5, as faturas eletrônicas enviadas a administrações públicas devem ser estruturadas e assinadas com uma assinatura eletrônica avançada baseada em certificado reconhecido (qualificado) ou, no caso de pessoas jurídicas e entidades sem personalidade, com um selo eletrônico avançado. As faturas Facturae são assinadas em XAdES; o FACe aplica isso à Facturae — consulte o validador do FACe para UBL/CII. (BOE — Ley 25/2013)

  • Endereçamento com códigos DIR3. Cada fatura deve conter os três códigos DIR3 do destinatário: Oficina Contable (escritório contábil), Órgano Gestor (órgão gestor) e Unidad Tramitadora (unidade de tramitação). Alguns órgãos também exigem o órgano proponente ou um número de processo. Os códigos estão no diretório do FACe e nas listas publicadas por cada administração.

  • Quem rejeita uma fatura — duas etapas.

    1. Na entrada, o próprio FACe recusa uma fatura que não passe nas suas validações. O fornecedor recebe o motivo como um código de rejeição padrão, e nenhum número de registro é emitido.
    2. Após o registro, somente o escritório contábil ou a unidade de tramitação do destinatário pode rejeitar a fatura, após suas próprias verificações, e a rejeição deve indicar o motivo. O FACe repassa esse motivo; entre em contato com a unidade para obter detalhes.

    Uma rejeição não pode ser desfeita; a correção é uma nova fatura corrigida. (FACe — perguntas frequentes para fornecedores, 2017)

  • Estados e anulação. As faturas passam pelos estados registrada, contabilizada / obligación reconocida, pagada, e podem terminar como anulada ou rechazada. O fornecedor só pode solicitar a anulação, pelo portal ou pela aplicação Facturae; a unidade de tramitação aceita ou recusa o pedido, por exemplo se a fatura já tiver sido paga.

FACe routing by DIR3 code · illustrative recipient
Via FACe, three DIR3 codes pick the recipientB2G · LAW 25/2013 · SINCE 15 JAN 2015Supplierweb portal or web servicesFacturae 3.2.x · signedUBL 2.1 · CII (EN 16931)FACegeneral entry pointCentral governmentGeneral State AdministrationAutonomous regionsthose that joined FACeLocal entitiesthose that joined FACeUniversitiesthose that joined FACeDIR3 CODES ON THE INVOICEAccounting OfficeManaging AgencyProcessing UnitAfter registration, only the recipient's accounting office or processing unit can reject, with a reason

Camadas de reporte e de software de faturação​

  • SII (Suministro Inmediato de Información). Obrigatório desde 1º de julho de 2017 para contribuintes que declaram o IVA mensalmente, incluindo grandes empresas (faturamento acima de 6 milhões de euros) e inscritos no REDEME. Eles enviam registros dos livros de faturas, e não as próprias faturas, no prazo de 4 dias, excluindo sábados, domingos e feriados nacionais. (AEAT — SII)
  • Verifactu. O software de faturação deve cumprir os requisitos de integridade, rastreabilidade e inalterabilidade do RD 1007/2023 a partir de 1º de janeiro de 2027 (contribuintes do imposto sobre sociedades) ou de 1º de julho de 2027 (demais). O envio dos registros de faturação à AEAT (modalidade "VERI*FACTU") é voluntário; a alternativa é a modalidade não verificável, com todos os requisitos de integridade. Os contribuintes do SII estão fora do Verifactu. Um adiamento para outubro de 2028 foi anunciado, mas não promulgado (consulte o cronograma). (AEAT — Verifactu)

Integração: como cumprir​

B2B. Escolha uma plataforma privada de fatura eletrônica que se interconecte com outras ou planeje usar a solução pública da AEAT (acesso por certificado ou Cl@ve). Se usar uma plataforma privada, confirme que ela envia a cópia fiel em UBL à AEAT e suporta a comunicação de estado e pagamento. Ainda não encontramos um ambiente de testes da AEAT nem documentação técnica para a solução pública (verificado em 08/10/2026).

B2G (FACe).

  • Portal web. Os fornecedores podem enviar pelo portal sem registro prévio, usando certificado eletrônico ou Cl@ve PIN / Cl@ve Permanente.
  • Web services. O envio automatizado a partir de um ERP exige que o certificado do fornecedor esteja registrado no portal de integradores do FACe (integradores.face.gob.es).
  • Acompanhamento do estado está disponível pelo portal ou por web services.
  • Verifique a fatura com o validador do FACe e confirme os códigos DIR3 do destinatário antes de enviar.

Perguntas frequentes​

Quando a fatura eletrônica B2B se torna obrigatória na Espanha?​

O Real Decreto 238/2026 aplica-se 12 e 24 meses após a entrada em vigor da Orden HAC/1028/2026, em 6 de outubro de 2026. Empresas e profissionais cujo volume de operações superou 8 milhões de euros no ano civil anterior devem emitir, enviar e receber faturas eletrônicas estruturadas, e comunicar o estado e o pagamento das faturas, a partir de 6 de outubro de 2027. Todas as demais empresas e profissionais devem emitir, enviar e receber faturas eletrônicas a partir de 6 de outubro de 2028. Pessoas físicas e entidades en régimen de atribución de rentas devem comunicar o estado e o pagamento das faturas a partir de 6 de outubro de 2029. Nenhuma dessas datas chegou ainda; até que cada uma se aplique, a fatura eletrônica e a comunicação de estado são voluntárias.

Fontes: AEAT; BOE — Orden HAC/1028/2026.

Qual é a diferença entre o FACe, o FACeB2B e a solução pública de fatura eletrônica da AEAT?​

O FACe é o ponto geral de entrada de faturas para a Administração Geral do Estado e as demais administrações que a ele aderiram (B2G, Lei 25/2013). O FACeB2B é o canal pelo qual subcontratados e fornecedores em contratos públicos faturam o contratante principal nos termos da Lei 9/2017; não é a plataforma da obrigação B2B. A fatura eletrônica B2B obrigatória funciona por plataformas privadas interconectadas ou pela solução pública gratuita de fatura eletrônica da Agencia Tributaria (AEAT), que trabalha em UBL. O Real Decreto 238/2026 estabelece que o UBL, como sintaxe de referência da solução pública, substituirá o atual FACeB2B.

Fontes: BOE — RD 238/2026; Ministerio de Hacienda — nota técnica do FACeB2B.

Minha fatura Facturae foi rejeitada — pelo FACe ou pela administração?​

Depende de a fatura ter sido registrada ou não. Se ela não passar nas validações de entrada do FACe, o FACe a recusa, informa ao fornecedor o motivo com um código de rejeição padrão e não emite número de registro; assinatura ausente ou inválida em uma fatura Facturae e códigos DIR3 incorretos (Oficina Contable, Órgano Gestor, Unidad Tramitadora) são falhas de entrada típicas. Depois que uma fatura tem número de registro, somente o escritório contábil ou a unidade de tramitação do destinatário pode rejeitá-la, e deve indicar o motivo; o FACe apenas repassa esse motivo, portanto entre em contato com a unidade. Uma rejeição não pode ser desfeita: emita uma nova fatura corrigida.

Fonte: FACe — perguntas frequentes para fornecedores.

O Peppol BIS é aceito para fatura eletrônica na Espanha?​

No B2B, nos termos do Real Decreto 238/2026, as faturas devem seguir a norma europeia EN 16931 na sintaxe UBL, CII, EDIFACT ou Facturae, e as mensagens Peppol BIS são válidas na medida em que usam UBL e estão em conformidade com a EN 16931. No B2G, o FACe aceita Facturae 3.2, 3.2.1 e 3.2.2 assinadas e faturas na norma europeia em UBL ou CII que sigam as regras EN 16931 do FACe; cada fatura deve ainda conter os três códigos DIR3 do destinatário.

Fontes: BOE — RD 238/2026; FACe — validador de faturas.

O prazo do Verifactu foi adiado para outubro de 2028?​

Ainda não, em termos legais. Nos termos do Real Decreto-ley 15/2025, o software de faturação deve cumprir os requisitos do Verifactu (RD 1007/2023) a partir de 1º de janeiro de 2027 para contribuintes do imposto sobre sociedades e a partir de 1º de julho de 2027 para todos os demais. Em 5 de outubro de 2026, o Ministerio de Hacienda anunciou que o governo pretende adiar essas obrigações para outubro de 2028, para alinhá-las com a fatura eletrônica B2B das empresas menores. Até que essa mudança seja publicada no BOE, as datas de 2027 continuam sendo as datas legais.

Fontes: BOE — Real Decreto-ley 15/2025; Nota de imprensa do Ministerio de Hacienda.

Faturas de até 5.000 euros para uma administração pública espanhola devem ser eletrônicas?​

A Lei 25/2013 torna a fatura eletrônica obrigatória para os tipos de fornecedor listados, como sociedades anónimas e limitadas, independentemente do valor, mas permite que cada administração exclua por regulamento as faturas de até 5.000 euros. A Administração Geral do Estado fez isso para a apresentação no FACe na Orden HAP/1074/2014; as faturas de até 5.000 euros que os fornecedores optem por enviar eletronicamente são processadas normalmente. Outras administrações definem suas próprias regras, portanto verifique as do destinatário.

Fontes: BOE — Ley 25/2013; BOE — Orden HAP/1074/2014.

Alterações recentes​

  • 2026-04-20 — O Real Decreto 238/2026 (BOE, 31 de março de 2026) entrou em vigor, regulamentando a fatura eletrônica B2B obrigatória nos termos da Ley 18/2022; aplica-se 12 e 24 meses após a entrada em vigor da ordem ministerial sobre a solução pública da AEAT. (Boletín Oficial del Estado) — veja o evento
  • 2025-12-04 — O Real Decreto-ley 15/2025 entrou em vigor, fixando os prazos do Verifactu em 1º de janeiro de 2027 (contribuintes do imposto sobre sociedades) e 1º de julho de 2027 (demais). Um novo adiamento para outubro de 2028 foi anunciado em 5 de outubro de 2026, mas não foi promulgado. (Boletín Oficial del Estado) — veja o evento

Recursos relacionados​

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