Das Peppol-Netzwerk – E-Rechnung in Europa und weltweit
Was es ist, wie man es nutzt und was zu beachten ist
Peppol ist ein offenes Netzwerk für den Austausch strukturierter Geschäftsdokumente wie E-Rechnungen, Bestellungen und Lieferavise zwischen Unternehmen sowie mit öffentlichen Stellen. Es wird von OpenPeppol AISBL, einem gemeinnützigen internationalen Verband nach belgischem Recht, gemeinsam mit nationalen Peppol Authorities verwaltet; in Rechtsordnungen ohne nationale Peppol Authority übernimmt OpenPeppol diese Rolle. In diesem Artikel betrachten wir Peppol, seine Einsatzmöglichkeiten und wie Sie sich anmelden und E-Rechnungen über das Netzwerk senden, genauer. [1]
Was ist Peppol?
Peppol ist ein Netzwerk, über das Unternehmen elektronische Rechnungen und andere Geschäftsdokumente mit ihren Handelspartnern austauschen können, in Europa und darüber hinaus. Es beruht auf einem gemeinsamen Satz von Spezifikationen (Kennungen, Discovery, Transport und Dokumentformate), die jeder teilnehmende Dienstleister einhalten muss, sodass unterschiedliche E-Rechnungslösungen zusammenarbeiten können. Peppol wird sowohl von Unternehmen des privaten Sektors als auch von Organisationen des öffentlichen Sektors genutzt. [2]
Die EU-Richtlinie 2014/55/EU verpflichtet öffentliche Auftraggeber, E-Rechnungen, die der europäischen Norm EN 16931 entsprechen, empfangen und verarbeiten zu können (bis zum 18. April 2019; die Mitgliedstaaten konnten dies für subzentrale öffentliche Auftraggeber und Sektorenauftraggeber spätestens bis zum 18. April 2020 aufschieben). Die Pflicht gilt für Rechnungen aus Aufträgen im Anwendungsbereich der EU-Vergaberichtlinien, also für Aufträge oberhalb der Schwellenwerte. Die Richtlinie schreibt kein Netzwerk vor; viele Mitgliedstaaten haben Peppol als Übermittlungskanal gewählt. [3] [4]
Peppol ist als offenes und interoperables Netzwerk konzipiert, sodass sich Unternehmen über verschiedene E-Rechnungslösungen anbinden können. Peppol unterstützt neben E-Rechnungen auch eine Reihe weiterer Dokumenttypen, etwa Bestellungen, Bestellantworten, Lieferavise und Kataloge. Dazu gehören E-Bestellungen, E-Lieferavise (Despatch Advice), E-Rechnungen, E-Kataloge, Invoice Responses und Message Level Responses (MLR wird bis Mai 2027 durch MLS ersetzt). [5]
Wie funktioniert Peppol?
Peppol-Vier-Ecken-Modell
Peppol verwendet ein Vier-Ecken-Modell. Das Unternehmen des Absenders (Ecke 1) verbindet sich nicht direkt mit dem Dienstleister seines Handelspartners. Es übergibt das Dokument an seinen eigenen Access Point (Ecke 2), der es validiert und an den Access Point des Empfängers (Ecke 3) übermittelt. Der Access Point des Empfängers validiert es und leitet es an das Unternehmen des Empfängers (Ecke 4) weiter. Einige Länder fügen eine fünfte Ecke hinzu, eine Plattform der Steuerbehörde, die Rechnungsdaten erhält; OpenPeppol behandelt dies als Kombination von Vier-Ecken-Austauschen. Siehe CTC-E-Rechnungsmodelle. [6]
Der Access Point des Absenders ermittelt den richtigen empfangenden Access Point anhand der Peppol-ID des Empfängers:
- Er sucht die ID im Service Metadata Locator (SML), einem DNS-basierten Dienst. Der SML verweist auf den einen Service Metadata Publisher (SMP), bei dem diese ID registriert ist. Jede Teilnehmer-ID ist bei genau einem SMP registriert.
- Er fragt diesen SMP nach dem Endpunkt des Empfängers für den konkreten Dokumenttyp, der gesendet wird. Der SMP liefert die Adresse und das Zertifikat des empfangenden Access Points.
- Er sendet das Dokument an diesen Access Point.
Ist der Empfänger registriert, aber nicht für den gesendeten Rechnungstyp, kann die Rechnung nicht über Peppol an ihn weitergeleitet werden. [7]
Zwischen Access Points ist das einzige aktive Peppol-Transportprofil AS4 (Peppol-AS4-Profil 2.0). Die älteren Profile START und AS2 sowie das AS4-Profil 1.0 wurden am 6. September 2023 entfernt. Bei jeder Übermittlung sendet der empfangende Access Point eine AS4-Empfangsbestätigung (AS4 Receipt) zurück. Diese bestätigt, dass der empfangende Access Point die Nutzdaten erhalten und die Verantwortung für die Nachricht übernommen hat; sie sagt nichts darüber aus, ob der Inhalt gültig ist oder ob er das System des Käufers erreicht. [8] [9]
Einsatzmöglichkeiten von Peppol
Peppol kann für verschiedene Zwecke eingesetzt werden, darunter die B2B-Rechnungsstellung (Business-to-Business) und die B2G-Rechnungsstellung (Business-to-Government). Verbreitet ist es im öffentlichen Sektor, wo viele EU-Mitgliedstaaten es als Kanal für den Empfang von E-Rechnungen nach der Richtlinie 2014/55/EU gewählt haben. Peppol wird auch außerhalb Europas genutzt: OpenPeppol veröffentlicht PINT-Rechnungsspezifikationen (Peppol International) für Australien und Neuseeland, Singapur, Japan, Malaysia, die Vereinigten Arabischen Emirate, Nigeria und Oman sowie ein EU-PINT. Siehe zum Beispiel Australien und die Vereinigten Arabischen Emirate. [5]
Peppol kann auch für andere Arten des elektronischen Dokumentenaustauschs genutzt werden, etwa für Bestellungen, Lieferscheine und Kataloge. Mit Peppol können Unternehmen ihre Prozesse für den Dokumentenaustausch straffen und manuelle Fehler reduzieren.
Die Liste der Länder, die Peppol akzeptieren, finden Sie hier
So melden Sie sich an und senden E-Rechnungen über Peppol
Um Peppol zu nutzen, müssen sich Unternehmen zunächst bei einem Peppol-Dienstleister anmelden, der einen Access Point (AP) betreibt. Access Points sind Organisationen, die Konnektivität und Dienste für das Peppol-Netzwerk bereitstellen. OpenPeppol veröffentlicht die Liste der zertifizierten Dienstleister, sodass Unternehmen den für ihre Bedürfnisse am besten geeigneten auswählen können. [10]
Sobald sich ein Unternehmen bei einem Access-Point-Anbieter angemeldet hat, kann es E-Rechnungen über Peppol senden. Das Standard-Rechnungsformat ist Peppol BIS Billing 3.0, eine Core Invoice Usage Specification (CIUS) der EN 16931, verfügbar in UBL 2.1 (Rechnung und Gutschrift) oder UN/CEFACT CII (Rechnung). Jede Rechnung, die ihr folgt, entspricht auch der EN 16931. Zum Versand erstellt das Unternehmen eine elektronische Rechnung in seiner E-Rechnungssoftware und sendet sie über seinen eigenen Access Point, der den Access Point des Handelspartners ermittelt und an diesen zustellt. Dieser Access Point leitet die Rechnung dann an die E-Rechnungssoftware des Empfängers weiter. [11]
Beim Senden von E-Rechnungen über Peppol müssen Unternehmen die Peppol-ID des Empfängers angeben, die Kennung, über die die Rechnung weitergeleitet wird. Eine Peppol-ID besteht aus einem Schema-Code nach ISO 6523 plus dem von diesem Schema vergebenen Wert, geschrieben als Schema:Wert. Zum Beispiel ist 0088:7300010000001 eine GS1-GLN, 0192: gefolgt von einer 9-stelligen Nummer eine norwegische Organisationsnummer (Enhetsregisteret) und 9925: gefolgt von einer belgischen USt-Nummer eine belgische USt-IdNr. Die ID hat weder ein separates Ländercode-Feld noch eine Access-Point-Komponente: Der Access Point wird über die oben beschriebene SML- und SMP-Abfrage ermittelt. Peppol vergibt keine eigenen Nummern; Ihr Dienstleister registriert eine Kennung, die Sie bereits besitzen, in seinem SMP. Es dürfen nur aktive Codes aus der Liste der Teilnehmerkennungsschemata von OpenPeppol verwendet werden.
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Sie können im Peppol-Verzeichnis nach Teilnehmern suchen, doch die Eintragung dort ist nach der Verzeichnisspezifikation von OpenPeppol freiwillig: Ein Dienstleister kann sich entscheiden, keine Business Card zu veröffentlichen, sodass ein nicht aufgeführtes Unternehmen dennoch erreichbar sein kann. Maßgeblich ist eine SMP-Abfrage für die Peppol-ID und den Dokumenttyp des Empfängers, die Ihr Access Point bei jedem Versand durchführt. [14]
Was bei der Nutzung von Peppol zu beachten ist
Obwohl Peppol viele Vorteile bietet, gibt es bei der Nutzung des Netzwerks einige wichtige Punkte zu beachten. Beispielsweise müssen Unternehmen sicherstellen, dass ihre E-Rechnungssoftware mit Peppol kompatibel ist und dass sie sich bei einem Peppol-Access-Point-Anbieter angemeldet haben. Einige Länder haben länderspezifische Anforderungen (z. B. Deutschland, wo XRechnung-Dokumenttypen und das Peppol-Leitweg-ID-Schema 0204 verwendet werden; siehe den Leitfaden zur E-Rechnung in Deutschland). Absender müssen diese Anforderungen einhalten, damit die Rechnung erfolgreich an den Empfänger übermittelt wird.
Peppol ist kein einzelnes System, sondern ein Verbund miteinander verbundener Access Points, Service Metadata Publisher und eines Service Metadata Locator. Access Points übernehmen die Übermittlung elektronischer Dokumente. Jeder SMP speichert für die bei ihm registrierten Teilnehmer-IDs den Endpunkt und das Zertifikat für jeden Dokumenttyp, den der Teilnehmer empfangen kann. Der SML, ein DNS-basierter Dienst, teilt einem sendenden Access Point mit, welchen SMP er abfragen muss. [7]
Zustellstatus und geschäftliche Antworten sind separate Nachrichten. Eine Message Level Response (MLR) ist eine eigene, optionale Peppol-Transaktion und nicht Teil von BIS Billing 3.0. Sie meldet die Konformitätsvalidierung (wegen Fehlern abgelehnt, Validierung bestanden oder ohne Validierung bestätigt), nicht die geschäftliche Entscheidung des Käufers. OpenPeppol ersetzt MLR durch den Message Level Status (MLS), der zwischen Dienstleistern gesendet wird; jeder Dienstleister muss ihn unterstützen, und ein negativer MLS ist stets verpflichtend. Nach dem MLS-Phase-In-Plan muss der MLS-Empfang bis zum 28. Februar 2027 im Produktivbetrieb sein, und der MLS-Versand wird am 31. März 2027 verpflichtend; der MLR-Phase-Out-Plan nennt dieselben Meilensteine als 1. März 2027 und 1. April 2027 (das eine Dokument gibt den letzten Tag einer Phase an, das andere den ersten Tag der nächsten). MLR wird am 1. Mai 2027 vollständig eingestellt. Die geschäftliche Antwort des Käufers (angenommen, abgelehnt, bezahlt) ist die separate Transaktion Peppol Invoice Response. [15] [16] [6]
Jüngste Änderungen
- 2026-07-01 — Schweden hat seine nationale Peppol-Anbindungsfunktion, die Unterstützung der B2G-E-Rechnung und die Befugnis, Formatregeln für strukturierte E-Rechnungen festzulegen, von DIGG auf Upphandlingsmyndigheten (die schwedische Behörde für öffentliche Beschaffung) übertragen, gemäß §§ 2 b–2 d der Förordning (2026:598) zur Änderung der Instruktion von Upphandlingsmyndigheten, förordningen (2015:527). Lieferantenmaterial, das noch DIGG als schwedische Peppol-Kontaktstelle nennt, ist veraltet. Siehe den schwedischen Umsatzsteuer-Leitfaden von Lookuptax. (Svensk författningssamling) — siehe Ereignisdatensatz und Ausgabe
Weiterführende Ressourcen
- Länderspezifische Anforderungen für Peppol
- CTC-E-Rechnungsmodelle: das Peppol-Vier-Ecken-Modell
- Peppol-Länderleitfäden: Belgien, Norwegen, Deutschland, Australien, Vereinigte Arabische Emirate
Wichtige Websites
| Website | URL |
|---|---|
| Verzeichnis der Unternehmen im Peppol-Netzwerk | Peppol-Verzeichnis |
| Offizielle Liste der zertifizierten Peppol-Dienstleister | Zertifizierte Peppol-Dienstleister |
| Peppol Authorities | Peppol Authorities |
Referenzlinks
- Über Peppol und OpenPeppol
- Peppol-eDelivery-Spezifikationen (Kennungen, SML, SMP, AS4, MLS)
- Peppol-Codelisten
- Peppol BIS Billing 3.0
- Richtlinie 2014/55/EU über die elektronische Rechnungsstellung bei öffentlichen Aufträgen
Häufig gestellte Fragen
Wie erhalte ich eine Peppol-ID?
Sie beantragen keine neue Nummer. Ihr Peppol-Dienstleister registriert eine Kennung, die Sie bereits besitzen, geschrieben als Schema-Code plus Wert. Beispiele: 0192: plus eine norwegische Organisationsnummer, 0088: plus eine GS1-GLN, 9925: plus eine belgische USt-IdNr. Der Dienstleister registriert sie in seinem Service Metadata Publisher (SMP), der sie in der Peppol-SML einträgt. OpenPeppol veröffentlicht die Liste der zertifizierten Dienstleister auf peppol.org.
Kann ich an ein Unternehmen senden, das nicht im Peppol-Verzeichnis steht?
Häufig ja. Das Peppol-Verzeichnis führt nur Unternehmen, deren Dienstleister sich für die Veröffentlichung einer Business Card entschieden hat, und die Verzeichnisspezifikation von OpenPeppol macht dies freiwillig. Ob eine Rechnung zugestellt werden kann, hängt davon ab, ob die Peppol-ID des Empfängers in einem SMP für diesen Rechnungstyp registriert ist, und Ihr Access Point prüft dies bei jedem Versand. Besteht keine SMP-Registrierung, kann die Rechnung nicht über Peppol übermittelt werden; nutzen Sie dann einen anderen vereinbarten Kanal.
Woran erkenne ich, dass die Rechnung empfangen wurde?
Der empfangende Access Point sendet eine AS4-Empfangsbestätigung (AS4 Receipt) zurück, die bestätigt, dass er die Nachricht erhalten und die Verantwortung dafür übernommen hat. Über die Validierung, die Zustellung in das System des Käufers oder die Zahlung sagt sie nichts aus. Validierungsergebnisse können heute als optionale Message Level Response (MLR) übermittelt werden. Ab April 2027 wird der Message Level Status (MLS) zwischen Dienstleistern verpflichtend, und MLR wird am 1. Mai 2027 eingestellt. Die geschäftliche Entscheidung des Käufers (angenommen, abgelehnt, bezahlt) ist eine separate Peppol Invoice Response.